RoHS認(rèn)證指令對(duì)列人玩具類的產(chǎn)品采取了全面覆蓋的方式，根據(jù)對(duì)RoHS指令的理解和綜合分析玩具的實(shí)際情況，涉及RoHS指令的電玩具主要包括電動(dòng)玩具車、電子游戲機(jī)、電玩具樂器、電子玩偶、電子積木、電子拼裝玩具、電子音樂玩具等。但是并非所有使用到電的玩具均需要滿足RoHS指令。按照RoHS指令及歐盟官方機(jī)構(gòu)及歐洲玩具工業(yè)協(xié)會(huì)推出 的有關(guān)RoHS的指引文件，電玩具被RoHS指令覆蓋的情況需按照以下原則進(jìn)行：

1）需要滿RoHS認(rèn)證指令及帶“打叉的垃圾桶”的標(biāo)志的玩具按歐盟相關(guān)指令及相關(guān)法規(guī)文件進(jìn)行；

2）只有在電力驅(qū)動(dòng)的情況下才具有玩耍價(jià)值的電玩具才需要滿足指令。玩具的主要功能或其設(shè)計(jì)的基本功能在沒有電力的情況下仍然具備的玩具不需要滿足RoHS指令。

3）如一個(gè)玩具由多個(gè)分離的部分組成，可對(duì)這不同的部分分別做出評(píng)價(jià)，只有那些必須依靠電力才能實(shí)現(xiàn)基本功能的電玩具部件需要滿足RoHS指令。

按照指引可以知道，有些包含有電子部件的玩具產(chǎn)品是不被RoHS指令所覆蓋的。比如能夠發(fā)聲、發(fā)光的毛絨公仔玩具由于其發(fā)聲、發(fā)光功能為輔助功能，玩具即便沒有電也具有該玩具的基本玩耍價(jià)值，因此它不需滿足RoHS認(rèn)證指令。

電子遙控車、電子樂器、電子游戲機(jī)等必須由電驅(qū)動(dòng)才具有基本玩耍功能的玩具則必須 滿足RoHS指令。

對(duì)于含有多個(gè)多部件的玩具，如一個(gè)不需用電的時(shí)裝公仔玩具帶有一個(gè)獨(dú)立分離的電 驅(qū)動(dòng)的玩具手機(jī)，則公仔玩具不在RoHS范圍，而玩具手機(jī)在RoHS范圍。

因此對(duì)于判斷一個(gè)玩具是否屬于RoHS范圍需要對(duì)其功能、設(shè)計(jì)意圖等進(jìn)行綜合分析。由于按照這些指引判斷一個(gè)玩具是否屬于RoHS指令的覆蓋范圍還有很多模糊的地帶，許多情況難以做出簡(jiǎn)單的判斷，還需要在專業(yè)機(jī)構(gòu)的指引下做進(jìn)一步的研究和探討。

從目前檢測(cè)的情況來看，我國(guó)玩具產(chǎn)品的RoHS合格率非常低，主要原因有：

1）玩具業(yè)對(duì)RoHS的關(guān)注程度不夠。前期對(duì)于RoHS關(guān)注的大多數(shù)是一些電子電器企業(yè)，玩具業(yè)普遍對(duì)RoHS還不夠了解，不夠重視，動(dòng)作較遲緩，企業(yè)對(duì)此持觀望、等待、希 望僥幸過關(guān)的態(tài)度；

2）玩具界對(duì)于RoHS的符合性工作進(jìn)展較慢，整個(gè)玩具產(chǎn)業(yè)鏈還沒有為此做好準(zhǔn)備， 玩具企業(yè)難以找到符合RoHS要求的合格零配件供應(yīng)商；

3）玩具RoHS檢測(cè)方面的標(biāo)淮和工作指導(dǎo)性文件缺乏，現(xiàn)有拆分標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)都是 針對(duì)電器產(chǎn)品，沒有反映玩具產(chǎn)品的特點(diǎn)。尚需制定一些針對(duì)玩具的RoHS分類、拆分、檢 測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)方法和指導(dǎo)性文件；

4）玩具的款式多、變化快（其實(shí)大多是變一下外殼、色彩，內(nèi)部的電子機(jī)械部分是相同的）；玩具制造使用的材料多，除了電子元器件以外，還使用到各種的塑料、金屬、紡織品、油漆、玻璃、橡膠、紙品等，對(duì)這么多且經(jīng)常變化的物料進(jìn)行管控的難度較大；

5）玩具企業(yè)普遍規(guī)模小，承受力弱，難以消化吸收高昂的RoHS檢測(cè)費(fèi)用。

目前還沒有專門針對(duì)玩具產(chǎn)品的豁免項(xiàng)目，但有關(guān)電子元器件的豁免項(xiàng)目可以被玩具制造企業(yè)所引用。

國(guó)際上一些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本、韓國(guó)等都已經(jīng)或?qū)⒊雠_(tái)類似RoHS的法令法規(guī)。國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)于電子電器產(chǎn)品的環(huán)境污染問題的控制越來越嚴(yán)格，電玩具產(chǎn)品也被牽涉其中。目前，我國(guó)負(fù)責(zé)玩具進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的政府監(jiān)管部門國(guó)家質(zhì)檢總局也在探討指導(dǎo)和監(jiān)管電子電器產(chǎn)品出口和國(guó)內(nèi)的管理辦法。對(duì)于電玩具在RoHS符合性方面存在高風(fēng)險(xiǎn)這樣一個(gè)大宗商品，廣大企業(yè)和政府監(jiān)管部門都應(yīng)引起高度重視和尋找切實(shí)可行的解決方案。

目前一種針對(duì)最終成品的“X 熒光光譜篩選法+濕化學(xué)確證方法一報(bào)告評(píng)估”的解決方案已經(jīng)被大多數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所采用。有關(guān)玩具RoHS的檢測(cè)服務(wù)對(duì)象包括針對(duì)玩具制造原材料、零配件/半成品、玩具成品、系列玩具成品等，這種方案可以較好地平衡費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)、操作復(fù)雜性等方面的差異。